2016年4月，美國空軍至少10架BLOCK30批次F-22A猛禽戰鬥機進駐英國皇家空軍萊肯希思基地，美軍此舉主要是為了體現駐歐洲軍力的快速反應能力及應對俄羅斯方面的潛在威脅。

美國國家利益雜誌6月22日發表美國防務問題專家戴夫·馬宗達的文章稱，美國眾議院軍事委員會多數派主席鮑勃·西蒙斯稱，目前美國軍方尚未做好應對與中國及俄羅斯之間發生高端戰爭的準備。這個問題體現在多個方面，涉及到五角大樓陸、海、空和太空所有領域的能力，最直接的例子就是美國海軍陸戰隊航空大隊沒有足夠的機械師來修飛機。目前，美國海軍陸戰隊共有271架攻擊機，只有64架可以隨時起飛，而且飛行員飛行的時間跟朝鮮飛行員一樣多，比中國少三分之一。

面對俄羅斯和中國的高端武器的威脅，美國軍方正處於危機時刻——至少在參眾兩院軍事委員會大多數議員看來是如此。雖然伊拉克和阿富汗的平叛戰爭是其中部分原因，但大部分原因還應歸咎於停滯不前的採購流程扼殺了武器的創新。 “我們正處在緊要關頭。毫無疑問，我們有能力反恐，但是已經無法應對高端武器的威脅，”6月21日，美國眾議院軍事委員會多數派主席鮑勃·西蒙斯稱，“我們缺乏能有效制止高端武器威脅的能力。”

這個問題體現在多個方面，涉及到五角大樓陸、海、空和太空所有領域的能力，最直接的例子就是美國海軍陸戰隊航空大隊沒有足夠的機械師來修飛機。西蒙斯稱，美國海軍陸戰隊共有271架攻擊機，只有64架可以隨時起飛。空軍也好不到哪去，只有43%的戰機具備全任務能力。

由於缺少飛機，久而久之，美國海軍陸戰隊飛行員的訓練飛行時間要比俄羅斯和中國少得多。現在，陸戰隊飛行員每月只能飛行4至6小時，而以前每月可飛行20至30小時，這造成了永久性的經驗上的差距。 “坦白說，我們的飛行時間跟朝鮮飛行員一樣多，較中國少三分之一，” 西蒙斯稱。

同時，戰機本身——除了少數洛克希德·馬丁公司的F-22“猛禽”、F-35聯合攻擊機和諾斯洛普·格魯門B-2轟炸機——也無法穿透敵人的防空網絡。其他戰機如費爾柴爾德A-10、波音F-15、洛克希德·馬丁F-16和波音F/A-18“大黃蜂”，都不能與俄羅斯和中國當前的高端防空系統相抗衡。俄羅斯最新的第4代戰機，甚至都不能在自己強大的綜合防空系統下存活。 “俄羅斯自己的戰機能飛到烏克蘭嗎？” 西蒙斯稱，“不能。如果在目前環境下飛行第4代戰機，那就麻煩大了。”

從多個方面說，五角大樓還沒有做好應對一場高端戰爭的準備，這得歸咎於美國國防部拜占庭式的(複雜的)、不願承擔風險的官僚主義作風，總是盡一切可能扼殺技術革新。實際上，之所以產生目前這種結果，是由於五角大樓尋求所謂的“轉型能力”，如F-22、F-35和現已不復存在的“未來作戰系統”等，而沒有採取漸進的方式。相反，在冷戰時期，美國一直隨著時間的推移來逐步發展武器系統。 “整個冷戰時期都是這樣，我們穩步地逐漸改進武器系統，使之適合我們的要求。可柏林牆倒塌後，我們卻採用了’柏林牆式’的採購方案。” 西蒙斯諷刺稱，“我們得回到漸增式武器創新的​​方式。”

從根本上講，參眾兩院試圖革新五角大樓的採購流程，以便新技術的開發能盡快派上用場。美國不能再動輒投入數百億美元到那些2、30年後才能見成效的項目中——例如陸軍的“未來作戰系統”——白白浪費了幾十億美元，卻沒見到什麼可觀的效果。參議院軍事委員會多數派主席克里斯·布洛澤也認為目前的狀況不可接受，“我們跟西蒙斯的看法完全一樣。”

參眾兩院必須立即行動，因為目前的地緣政治因素已經發生了轉變。經過蘇聯解體後短暫的平靜，高端“反介入”武器的威脅又再度興起，而且低端的恐怖主義威脅也不會很快消失。可是，目前這些威脅仍未觸動國防部傳統的組織模式，同時解決上述挑戰是五角大樓需要面對的根本問題。 “我們要做的是快點行動起來，不要讓‘至善者’成為‘善之敵’。”

西蒙斯和布洛澤都提倡採用漸進的、分散的方式來採購武器系統。西蒙斯稱，“不要試圖打造一款全能型的武器，例如F-35，那太昂貴，而且要花費數十年時間才能見成效。武器開發得一步一步來，這樣才能更快地應用。”不過，這同樣可能會讓五角大樓冒更多的風險，因為它鼓勵技術革新。 “通過漸進的方式，武器創新就有機會小步地、低風險地向前邁進，”布洛澤稱。國會希望傳達給五角大樓的信息是：“我們不希望你們害怕失敗。”布洛澤認為，這就是又大又笨拙的項目為什麼會留下來的原因之一，即便這些項目的基本概念從本質上就是有缺陷的。

美國國會最終不得不採取行動——由於事態嚴重，美國也沒有什麼別的機會。 “這是一個真實的危機。國防部稱——站在民選領導的立場上——並不存在沒準備好的問題，但是又缺乏有說服力的數據，”西蒙斯稱，“數據是不會犯錯誤的，這無可爭辯。數據就是事實，而事實是讓人討厭的。”